聊城发布海绵城市建设规划 3到5年初步建成
从列入省级海绵城市建设试点城市那一刻起，很多市民都在期待聊城版的方案出台。记者24日从聊城市住建局了解到，《聊城市海绵城市建设工作方案》(以下简称方案)正式发布，聊城海绵城市建设的总体目标、主要任务、实施步骤和完成时间等，都有了具体规定。
记者从方案中了解到，聊城市将实施“三类项目、五大工程”，组织“两项行动”，利用三到五年的时间，把聊城市初步建成具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市。
作为以水为名的城市，这份方案也提到了对河湖水系的保护举措。填河造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的行为被明令禁止，同时实施雨污分流，雨水入河前需进行净化处理。
规划：三到五年，初步建成海绵城市
记者从聊城市住建局了解到，方案的制定着眼于全面推进聊城市海绵城市建设工作，提高城市防灾减灾能力，缓解城市水资源压力，改善城市生态环境。
根据方案，聊城市将按照《海绵城市建设技术指南》“渗、滞、蓄、净、用、排”的要求，坚持“标本兼治，源头治理，突出重点，全面推进”的原则，实施“三类项目、五大工程”，组织“两项行动”，利用三到五年的时间，把聊城市初步建成具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市，为建设“湖河秀美大水城，宜居宜业新聊城”作出积极贡献。
在海绵城市的建设中，聊城市将坚持规划引领，示范带动的原则。根据“先规划、后建设”的原则，所有新建、改造提升的建设项目，包括道路与广场、绿地与公园、建筑与小区、城市水系等工程都必须执行海绵城市规划，严格按照《海绵城市建设技术指南》进行设计和施工。聊城市将实施试点区域海绵城市建设，积极打造样板工程、示范工程，发挥试点区域的示范带动与引擎推进作用。
记者了解到，聊城市的海绵城市建设将实现“促渗保蓄、洪涝控制、资源回用、污染控制”四个目标。结合城市总体规划及相关专项规划，统筹推进系统建设，实现自然降水、地表水和地下水的系统性治理。
特别是在试点区域内，海绵城市建设和改造提升项目要做到无缝衔接，不留空白、不留死角;全市范围的“五大工程”要全面推进，把“渗、滞、蓄、净、用、排”的要求与功能落到实处。
未来，聊城市将结合水文地质状况，充分发挥湖河水系优势，坚持生态优先，科学计划，构建“自然蓄存、自然渗透、自然净化”的海绵城市功能。
目标：两处试点区域2020年试运营
记者从聊城市住建局了解到，聊城市中心城区划定了东昌湖流域(东至柳园路、西至站前街、北至东昌路、南至南外环)和小湄河流域(东至东外环、西至光岳路、北至黄河路、南至南外环)为省级试点区域，2019年前完成试点区域内的海绵城市项目建设，2020年进入试运营阶段。
根据方案要求，各县(市、区)也要划定不小于2020年城市建成区面积的25%作为试点区域，每年完成不得少于建成区面积的7%，确保2020年前建成运营。
据悉，聊城市海绵城市建设的主要任务是实施“三类项目、五大工程”，组织“两项行动”。
三类项目，是指实施城市建设新建项目、城市建设提升项目和城市水系治理项目。今后，聊城市新开工的道路与广场、绿地与公园、建筑与小区、城市水系等工程都必须严格按照海绵城市的要求进行规划、设计和施工。
在城市建设提升项目方面，聊城市将对既有的道路与广场、绿地与公园、建筑与小区、城市水系等工程，按照海绵城市建设总体要求，依照《海绵城市建设技术指南》因地制宜地进行改造和提升。
聊城因水闻名，方案也对城市水系治理项目提出了具体要求。方案指出，聊城市将加强对河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复，禁止填河造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的行为。对现有河渠实施开挖疏浚、恢复和保持河湖水系的自然连通，构建城市良性水循环系统。
同时实施雨污分流，杜绝污水直接排放，雨水入河前需进行净化处理，逐步改善水环境质量。加强对水体的管理养护，确保地表水体达到IV类标准。
措施：非机动车道等扩大使用透水铺装
从今年开始，聊城市将实施“海绵型道路与广场、海绵型绿地与公园、海绵型建筑与小区、海绵型庭院、海绵型城市水系”等五大工程。所有新建和既有改造提升工程都必须严格执行《海绵城市建设技术指南》和国家及山东省颁布的有关技术标准、规范、规程，进行详实规划、设计和施工。
在海绵型道路与广场工程方面，聊城市将推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装，推行道路与广场雨水的收集、净化和利用，减轻对市政排水系统的压力。既有道路和广场，要按照低影响开发控制目标要求，分期分批有计划地实施海绵型改造提升。
聊城市将实施一批海绵型绿地与公园工程。方案提出，聊城市将推广海绵型绿地和公园，通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。新建公园、绿地要全部达到海绵城市标准，现有绿地与公园要分期分批有计划地实施海绵型改造提升。
除了广场、绿地和公园，市民居住的小区也将建成海绵型建筑。方案要求聊城市实施海绵型建筑与小区工程，推广海绵型建筑与小区，因地制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用、微地形等措施，提高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。建筑屋面应采用对雨水无污染或污染较小的材料。老旧小区和危旧房屋改造也要达到海绵城市标准。
在海绵型庭院建设方面，聊城市对于已建成使用的庭院(包括单位、小区和民宅)，依据海绵城市的要求，宜采用下凹式绿地、透水铺装和雨水花园等措施，也可建设雨水收集、蓄存和利用设施，分年度逐步进行改造。
在海绵型城市水系工程的措施方面，方案提出要加强河道系统整治，因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，恢复自然深潭、浅滩和泛洪漫滩，实施生态修复，营造多样性生物生存环境。
要求：各县(市、区)海绵城市建设方案6月底前完成
方案指出，在海绵城市建设中，聊城市还将组织“拆违清障、施工环境整治”等两项专项行动。
在拆违清障专项整治行动中，聊城市将集中时间拆除所有违章、违规建筑物(构筑物)，强化城市管理和行政执法，从源头上根治乱搭乱建、乱埋乱挂管线等行为。对于影响海绵城市工程施工的违章违规建筑物(构筑物)、各类管线及各种障碍物要及时查处、彻底清理。
在施工环境专项整治行动中，聊城市将重点打击建设领域强装强卸、强揽工程、强买强卖及索取“地盘费”、“管理费”、“保护费”等行为，进一步规范聊城市建设市场秩序，改善施工环境，营造良好的城市建设氛围。
方案提到，各县(市、区)根据各自实际，制定实施细则，安排落实好海绵城市建设工作。
2016年6月底前，是聊城市建设海绵城市的准备阶段。2016年6月20日前，各责任单位对城区的道路与广场、绿地与公园、建筑、庭院、城市水系等现状工程进行普查、摸底，建立全面详实的《海绵城市建设档案》;同步完成各自的《海绵城市建设工作方案》。2016年6月底前，各县(市、区)编制完成《海绵城市建设实施方案》，确定试点区域，完成《海绵城市建设总体建设计划(2016年-2019年)》和《海绵城市建设2016年建设计划》，召开动员大会，部署任务。
2016年至2019年底，聊城市的海绵城市建设将进入实施阶段。聊城市将全面完成试点区域海绵城市建设改造提升任务和总体建设计划(2016年-2019年)。对于目前尚未完工的“五大工程”，要结合《海绵城市建设技术指南》进行完善和提升。2016年10月1日前，各县(市、区)编制完成《海绵城市专项规划》，并通过评审和审批。
验收阶段是2020年1月至2020年底。届时，聊城市将全面完成海绵城市建设项目，试点区域的雨水就地消纳和利用超过75%。完成运行验收后，聊城市将同步建立建设和管理长效机制，并编制好《海绵城市建设2020年-2030年建设计划》，及时予以实施。
